我校第三届教代会财务工作委员会第二次会议于2012年7月5日上午在一号楼211会议室举行。常务副校长丁汉初，校工会主席王海生，校长助理、财务处处长聂鸣、财务工作委员会委员、部分工会主席及教代会教师代表参加了会议。会议由教代会财务工作委员会主任张道礼主持。

\ 丁汉初首先向会议介绍了高等学校总会计师制度的基本情况。丁汉初指出，为了加强高等学校财经工作领导，改革财务管理体制，促进各项事业协调发展，教育部决定在我校等6所部属高校设立总会计师，这项举措对我校建立现代大学制度具有重要意义。

聂鸣报告了我校2012年1-6月份的预算执行情况，分析了学校的财务形势和财务管理中遇到的困难。

与会人员对我校今年上半年的财务预算执行情况进行了评议。会议认为，我校的财务工作总体情况是好的，对我校财务管理部门克服各种困难，增收节支表示肯定。同时，财务工作委员会认为，上半年学校预算执行也反映出一些问题，主要是：预算编制还不够完整细化；部分单位预算执行进度缓慢；财政支出绩效评价工作亟待加强，预算制度建设和财务管理工作有待改进等。

针对2012年上半年学校预算执行反映出的问题，大家提出了一些建议。要改进预算编制和执行。要坚持先有预算，后有支出，严格按批准的预算执行。进一步细化预算编制，提高预算年初到位率。加快完善基本支出定员定额标准体系，合理界定基本支出和项目支出范围；加强对预算执行的跟踪分析。严格超收收入的使用。建立预算稳定调节基金管理制度，对基金筹集和使用做出具体规定，增强规范性；要加强预算绩效管理。各部门、各单位都要树立“用财要问效”的理念，建立健全预算绩效管理制度。建立项目支出绩效评价，开展对重点项目支出绩效的整体评价。加强绩效评价结果与预算编制、执行的有机衔接，实施绩效问责制度；加强财务基础性工作，加大财务监督力度，提高财务支出透明度，保障财务资金安全。对预算结余结转资金应当强化管理；按照财力与事权相匹配的要求，合理调整学校各部门间财务分配关系；为配合学校综合改革，应当在适当时候对现行财务管理体制进行改革，如增设二级财务机构，建立完善院系等二级单位财务预算制度等。