今天是2012年03月30日 星期五
  您现在的位置:首页-> 新导航栏 -> 理论研究 -> 论文选登


  自动化学院刘磊 论新时期高等学校改革中的职业法规与职业道德问题
 
           发布时间:2013-05-26 02:39:06

    已故清华大学校长梅贻琦1931年在清华的就职演说中谈论到大学的教授对于一个大学的重要性时说:"一个大学之所以为大学,全在于有没有好教授。孟子说:所谓故国者,非谓有乔木之谓也,有世臣之谓也。我现在可以仿照说:所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。"一个优秀的教授或者大学教师则需要在为师之道方面符合一定的规范,这种规范我认为就是教师的道德规范。

    法制化社会要求一切社会问题都有法可依,这对于现如今在国家经济和社会发展中的地位和作用比任何时期都显得突出与重要的高等教育显得更为重要,然而,当我们在看到高教法制建设成就的同时,也应该清醒看到高教法制从整体上说还很不完备,尤其是高等教育改革同步进行的新时期高等教育法规,存在着诸多亟待加强的薄弱环节。

    而对于教学研究型大学的高校教师而言,教学和研究是密切不可分割的两相基本任务,作为教学的主体,教师需要有良好的职业道德,而作为科学研究的主体,具有同样重要地位的则是教师的学术道德问题,因此对于重点院校的高校教师而言,职业道德修养与学术道德修养要统一起来,作为指导教师教学和研究的领航灯。

    本文从新时期我国高校改革的几个基本特征入手,浅论改革过程中,高等教育法规发展、教师道德修养中需要重视的若干问题以及解决途径。

    一、 新时期我国高校改革的特征

    21世纪是知识经济的时代,是快速全球化的时代,是追求创新与卓越的时代,是提倡竞争与超越的时代。在中国高速发展的驱动下,21世纪的中国高等教育,在教育环境,教育对象,教育目标等方面,已经发生了本质的变化,随之带来的是对中国高等教育的反思和改革,其中包括了宏观上的教育体制的改革和微观上教育手段的改革。

    1、从精英教育向大众教育的改革

    美国社会学教授马丁?特罗(Martin Trow)提出了高等教育发展的三阶段理论:在18~22岁年龄段中,高等学校毛入学率低于15%时,为精英阶段,15~50%为大众化阶段,高于50%的为普及化阶段。

    根据教育部前任部长周济介绍,2005年我国各种形式的高等教育在校生总规模超过2300万人,比2000年增加1071万人;高等教育毛入学率比2000年提高了8.5个百分点。

    另外一组来自教育部的数据:1998年我国高校招生人数为108万人,随着1999年全国大规模高校扩招,2006年这一数字变成504万人,2007年达560万人。2009年全国普通高校本专科计划招生629万人,在历史上首次突破600万大关,预计平均录取率将接近62%。而2009年全国高校毕业生也达到610万人。

    这一系列的数字表明,我国高等教育进入了一个高速发展时期,高等教育已不再是少数人才拥有的"奢侈品",我国的高等教育目前正由精英教育向大众教育过渡。

    随着高等教育的大众化,我国高校规模急剧的扩张,如今我国的大学已经成为真正意义的大学,可以说是绝大多数青年人的必修教育阶段。学校规模的增大,学生的增多,而教育资源的增长却没有达到对应的速度,因此教育资源的分配不均,使得原本应该共同享有的资源常常集中在十几所重点院校中,然而教育不是市场经济,不能用市场的导向来决定教育的分配,而需要按照法制公平的施行教育的权利和义务,因此要在高等教育大众化的今天实现教育的均衡发展,需要教育法规的指导和引导。

    2、从教学型向综合型高校改革

    按照高等教育的功能划分,可以将高等教育划分为教学型、研究型、教学研究型、研究教学型、综合型等不同种类的高校。

    高校的类型一直是高等教育研究者讨论的话题,因为它直接决定了一所高等院校的教育目标是什么。改革开放初期,我国教育工作者一致的看法是,高校的任务就是教学,科学研究是研究所研究院的工作,而这一观点,随着高等教育的发展也逐渐站不住脚,因为高校如果没有研究,教学则无从发展,培养出来的学生永远是7、80年代的产物,研究和教学对一所高校,尤其是重点高校而言必须兼备。因此,综合型大学的概念应运而生。所谓综合型大学,就是集教学与研究与一体的大学,是高校发展追求的更高层次。然而,能够科学的兼备教学和研究做到科学的综合,却至今没有大学能够做到,因此所谓"教学研究型"和"研究教学型"成为了如今比较常见的两类高校。其区别在于学校的侧重点在于教学还是在于研究。

    3、从面相国内到国际化改革

    中国的高等教育,在历史上从公元前2100年至公元前1600年的夏朝就产生了,保守的估计,高等教育在中国已有3000年的历史。我们有繁荣的盛唐,也有衰败的晚清,悠久的中国古代教育史是古人给予我们教育工作者的宝贵财富,却不应该是我们闭门施教的冠冕堂皇的借口。

    全球一体化的逐步推行,让我们深刻的体会到德国教育的严谨,美国教育的宽泛,英国教育的精英,日本教育的紧凑。中国的高等教育绝不能仅仅盯着周边城市的几所高校来办教育,中国的高校也再不能停留在国内一流而国际不入流的尴尬境地,国际化不光光是重点高校赶超国外高校的必经之路,也是我国普通高校取得质的飞跃的高速公路。

    二、 高校改革浪潮中的教育法规新发展

    1、高等教育法规的公平性发展

    据统计到2005年4月,全国共有普通高校2196所,其中本科院校达700所,以及从1999年开始的全国大规模高校扩招,和2003年开始出现的类似于二级学院,独立学院的民办院校的逐渐发展,使得中国高校的规模从量变快速发展到质变,可以说各种各样的高校已经遍布于中华大地。

    然而,随着办学水平参差不齐的高校如雨后春笋般冒出头的时候,高等教育法规这一座本该绝对平衡的天平是否会潜意识的发生不该有的倾斜呢?有人会说,对于教育资源的分配而言,倾斜是正常的,正如市场经济决定资源的分配一样,办学水平高的学校必然占有更多的资源。然而教育不能等同于市场,高等教育法规更不能有失偏颇的发生倾斜。

    正如不能剥夺学习成绩差的学生听课的权利一样,办学水平的高低不应该影响其教育资源的获取,如果搞学校达不到高等教育法定的办学水平,可以依法剥夺其教育权力,而既然学校依法被授予了教育的权力,那就要按照法律公平的原则赋予其等同的教育资源,因为,教育资源给予的对象不仅是学校,而是接受教育的泱泱学子。

    2、高等教育法规的针对性发展

    在我国的两千多所高校中既有以科学研究为要旨的大学,有以教学活动为主的大学,也有职业技术教育的高职高专;既有"985工程"大学、"211工程"大学,也有一般的大学。如此多的高校如果都朝着提升办学层次方向发展,争硕士点、博士点,显然是不合理。

    研究型高校与教学型高校在办学条件、培养目标、学校定位、学生素质、学生就业岗位等方面是有明显差另的,这些不同之处必然导致两类高校在办学要求、人才培养、教学管理、教学方法、教学质量标准上的差异。因此高等教育法规需要在两类高校的规范制定上拥有针对性。

    公平性和针对性是一组看似矛盾却又必须同时存在的概念,其实它们并不矛盾。公平性是指教育法规对待不同类型高校要以同等水平要求加以规范;针对性则是指对待不同类型的高校要针对不同的侧重点进行引导。

    3、高等教育法规的国际性接轨

    我国的高等教育法规是依据我国的国情和现状制定的教育法规,然而随着国际化和全球一体化的发展,学校与国外院校的交流步伐逐渐加快,频次也逐渐增多,这必然将带来国内外高等教育法规中所存在的不相符条令和规定的碰撞。而如今我国高校,特别是重点高校大量引进和吸引国际知名专家教授,高等教育法的国际化接轨是保障我国高校以及国外专家的合法权益,以保证国际交流顺利进行的护身符。

    三、 新形势下高等教育法规的执法新特征

    高等教育法规作为一部拥有法律意义的规范,具有一般法规的基本属性,即由国家执法机关拥有其强制的执法权力。然而,随着新时期我国高校改革的不断深化,高等教育法规的执法也体现出一些新的特征。

    1、从国家强制到社会参与

    建国初期,尤其是计划经济时代,制度的惯性决定了法制变迁依旧延续传统的模式,呈现出强制性变革的特征,党的政策引导与政府行政命令是法制变迁的主要形式。然而,随着社会主义市场经济体制的逐步建立完善,公民和社会参与程度逐步提高,服务性的制度供给的趋势开始出现。

    高等教育法规作为一种特殊的法律规范,拥有国家强制的特性,同时又是一中具有服务性的社会法规。因此,随着高等教育的逐渐普及,高等教育法规不应该仅仅依靠国家的强制手段进行执行,而应该作为一种社会普及的法律常识,将高等教育法规的执行从国家的强制执行,到全社会的共同准守,共同监督执行进行转变。

    2、从行政执法到依法行

    行政机构和行政人员通常扮演了高等教育法规的制定者,甚至是执法者。然而高校的行政化问题一直以来都是社会上争论不休的话题,姑且不论"去行政化"对高校而言的利弊这样一个复杂的话题,高校行政的存在实际上应该是用来促进高校教育和学术发展的,而不是阻碍其发展的。基于这样的原则,高校基于高等教育法规制定的相关行政法规首先应该是对行政人员的规范,也就是行政执法的前提必须是依法行政,随着规模的扩大,行政工作更加复杂,就更应该依法规范行政人员的工作。

    四、 现阶段的教师道德修养存在的问题

    学生经常会在课后评价自己的每一位老师,实际上教师对工作的态度好坏心中自然有数。有的教师由于个人利益的不到满足而产生不满情绪,在学生面前无意识的发牢骚,育人意识淡薄,缺乏对社会主义教育事业的热爱和献身精神。有的教师在教学活动中,只注重完成自己单方面的讲课任务,忽视在讲授中培养学生正确的思想观,不能及时发现学生的思想困惑并进行交流、解答,更有个别老师在课堂上宣扬拜金主义等错误价值观。这些问题从根本上都是高校教师在道德修养上存在着或多或少的缺陷,这里从职业道德和学术道德两个方面来说。

    1、职业道德修养问题

    在很多高校教师中对职业道德非常淡漠,职业道德修养包括了业务修养和思想道德修养两个部分。业务修养是指教师在专业知识上的修为,直接影响教师的教学质量。作为高校教师,特别是重点高校教师,一般都具有扎实的专业功底和业务水平,都拥有足够的能力面对本科的基础教学和辅导,然而许多教师常常停留在基本的课本教学上,对于和自己科研无关而教学有关的知识往往不热心于更新和校正,这样学生接受的知识常常是陈旧的,甚至会遇到一个错误的讲述会重复出现在几个年级的教学中。

    另外,有的教师重视了业务学习和能力的提高,却又轻视思想修养的提高。他们思想松懈,致使在世界观、人生观、价值观的导向上偏离轨道。对工作要求不严格,不遵守学校的规章制度,虽然拥有较强的专业能力,但是由于对教学工作不重视,应付交差,使得其的教学工作缺乏责任心,对学生缺乏耐心。如果面对同样的问题往往不愿意多次为学生解答,造成学生对知识掌握不牢固。

    2、学术道德修养问题

    在学术研究中,也常出现道德修养问题。有的教师不注重专业理论知识的研究,不愿扎扎实实做学问;有的表现为学术上浮躁,急功近利;有的表现为不认真备课,教学水平滑坡等。这都归结于部分教师个人功利意识浓厚,育人意识淡薄。

    3、青年教师存在的道德修养问题

    青年教师职业思想不稳定,流失严重。高校热门紧缺专业的教师流失现象非常严重,一旦有了更好的机会和待遇,就会随时"跳槽"。甚至有的教师连档案都不要。另外,对出国和公务员的机会表现得很积极,不安心本职工作,不满足现有待遇,热衷于兼职、炒股等有偿活动。

    个别青年教师对自己要求不够严格。经常有学生对教师上课接电话现象不满,上课迟到、早退现象,由于个人原因随便调停课,对学生违反课堂纪律的现象不闻不问,这些问题是青年教师常常忽视却影响十分恶劣的问题。
五、 道德修养问题的解决对策

    教师自我约束履行教书育人职责。作为高校教师,要加强自身道德修养,自我规范、自我锻炼,自觉坚持教师职业道德的高标准、严要求,不断修正自己,把传授知识与思想教育、陶冶情操、性格培养、心灵塑造结合起来,既传道又授业,既教书又育人。因此要解决教师道德修养问题,通常按照以下几个方面进行约束:

    1、成立指导委员会遵照职业法规实现教学及学术道德约束

    成立教学及学术指导委员会,教学指导委员会主要用于指导教师和职业道德修养不端正的教师的教学工作,通过有经验的老教师对年轻教师或者是拥有教学问题的教师进行指导和引导,结合学生对教师教学工作的评价,为教师提出问题并引导其改进的方向;学术指导委员会主要用于对教师的学术成果进行抽查和鉴定,当教师准备发表其学术成果时,及时对其成果进行学术评估。

    指导委员会要严格按照教育法规对教师的教育及学术行为进行评估,对违反法规的行为进行考察和劝诫,以防止更严重的问题发生。

    2、制定考核体系和健全评价体系

    考核体系的制定应该从人格目标、职业目标、创新目标三个方面入手;评价体系的健全应该加强监督机制,要学生来评价老师,建立学校、社会师德监督机制,形成督促师德建设的良好校园环境和社会环境,并组织退休教师参与师德监督检查小组。同时要建立师德自我评价系统,使教师自己的行为不断得到校正,调动师德修养的主观能动性。

    六、 总结

    "'敢于竞争,善于转化',这是华中大的精神风貌,也许是你们未来成功的真谛"--这是华中大"根叔"送给即将毕业的2010届本科生的最深刻的"记忆",也是他送给华中大走出来的新一代工程师们的殷切希望,因为这是新世纪对人才的要求,也是新世纪对教育的要求。

    作为高校教师,特别是重点高校的教师,职业法规和职业道德修养是相辅相成的共同体,忽视了哪一个都会造成严重的后果。如今教师的压力与日俱增,是因为社会赋予了我们更大的责任,身为光荣的高校教师,承担着为社会培养新一代人才的重任,我们任重而道远。新时期的高等教育法规应该是新时期的产物,面对新时期我国高校的全面改革和发展,高等教育法规应该用有更科学更符合时代需要的教育法典,作为新时期的教育工作者,我们共同期待着更完备的高等教育法规来保护和指导我们教育。

 
版权所有:华中科技大学工会委员会 地址:湖北省武汉市武昌洪山区珞喻路1037号  邮政编码:430074 邮箱: xgh@mail.hust.edu.cn